質疑人名稱：桂林銘鋒安防科技有限公司 地址：桂林市七星區(qū)漓江路26號國展購物公園三層3-2-8號鋪 法定代表人：鄭建海；授權代表：莫坡 電話：0773-2567459 傳真：0773-2567459 郵編：541004 質疑人于2017年1月17日向本中心遞交《質疑函》，對校園監(jiān)控系統(tǒng)設備采購（項目編號：GXZC2017-J1-4478-KLZB ）的政府采購項目提出質疑。 我中心于2017年1月17日收悉。針對上述質疑經認真調查及仔細核實后，現(xiàn)答復如下: 質疑一，“招標文件P14頁“5、存儲服務器”需求功能如下： 2) 44U/24盤位，單一存儲主機同時支持NAS和SAN，同時支持iSCSI、NFS、CIFS、FTP協(xié)議； 質疑理由：標準機柜只有42U高度，44U/24盤位與實際不相符。 修改建議：4U，24盤位，單一存儲主機同時支持NAS和SAN，同時支持iSCSI、NFS、CIFS、FTP協(xié)議；” 針對質疑人提出的上述問題，我們進行了認真核實，現(xiàn)對該項質疑回復如下：針對貴公司提出的該項質疑，招標代理機構將在更正公告中作出相應修改，并按規(guī)定發(fā)布相應更正公告。
質疑二，“招標文件P14頁“5、存儲服務器”需求功能如下： 10) ★512路4Mbps業(yè)務壓力下，RAID重建過程中，不影響數(shù)據(jù)寫入；（提供公安部檢測報告證明復印件并加蓋廠家公章） 13) ★支持數(shù)據(jù)保險箱功能，保證用戶數(shù)據(jù)的完整性，掉電后設備能夠顯示緩存數(shù)據(jù)下刷進度，重啟后數(shù)據(jù)無丟失；（提供公安部檢測報告證明復印件并加蓋廠家公章） 質疑理由：對于安防監(jiān)控產品，國家相關的檢測依據(jù)，在檢測標準內各廠家針對產品提供的檢測項目都是由其自己定義及描述的，即使廠家用于投標的產品滿足及時參數(shù)及性能要求，但也不一定會出現(xiàn)在檢驗報告的描述項內，因此此要求不合理。 質疑依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中第二十條：“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。 修改建議： 建議取消“提供公安部檢測報告證明復印件并加蓋廠家公章”的相關要求。” 針對質疑人提出的上述問題，我們進行了認真核實，現(xiàn)對該項質疑回復如下： 對于安防監(jiān)控產品，公安部檢測報告是目前國內最權威的檢測報告，是安防監(jiān)控產品的國家標準報告，因此，要求提供公安部檢測報告是合法合理的。公安部檢測中心是目前國內最權威的檢測機構，具備統(tǒng)一的檢測標準和檢測參數(shù)要求，因此，不存在“檢測標準內各廠家針對產品提供的檢測項目都是由其自己定義及描述的，即使廠家用于投標的產品滿足及時參數(shù)及性能要求，但也不一定會出現(xiàn)在檢驗報告的描述項內”的理由。貴公司提出的質疑依據(jù)及修改意見不合理，故該質疑無效。
質疑三，“招標文件中P21頁“本項目所采購的貨物為采購人校園現(xiàn)有監(jiān)控項目的擴容，各競標人所提供的產品必須能與采購人現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)相兼容，否則競標無效，具體要求如下：1.競標人所投本項目第5項號貨物（存儲服務器）必須能與采購人現(xiàn)有的使用的平臺無縫對接，若競標人所投貨物與現(xiàn)有平臺非同一品牌，必須提供詳細的對接方案。（競標人于自行現(xiàn)場考察時了解），實現(xiàn)平臺中統(tǒng)一調度、統(tǒng)一上墻。 質疑理由：上述兼容性要求中采購人未指明現(xiàn)有平臺的具體廠家及型號、規(guī)格參數(shù)、對接標準，并要求競標人于自行現(xiàn)場考察時了解，違反招投標法的相關要求。 質疑依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》中第二十八條：招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。 修改意見：在招標文件中明確現(xiàn)有平臺的具體廠家及型號、規(guī)格參數(shù)、對接標準。” 針對質疑人提出的上述問題，我們進行了認真核實，現(xiàn)對該項質疑回復如下：（1）競標人提出本項目談判文件沒有提供“現(xiàn)有的使用的平臺品牌”問題，我中心將在本項目更正公告中對此問題做出補充，并按規(guī)定發(fā)布相應更正公告。（2）本項目統(tǒng)一組織勘察現(xiàn)場時間為：2017年1月16日16時，目的是讓各競標人現(xiàn)場明確現(xiàn)有平臺的使用狀況（包含現(xiàn)有平臺的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、對接標準等），并且是讓所有潛在供應商都參與考察了解，貴公司也準時參加并簽到，所以不存在貴公司說的“違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》中第二十八條：招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。”。故該點質疑沒有事實依據(jù)，質疑無效。 質疑四，“招標文件中P21頁“本項目所采購的貨物為采購人校園現(xiàn)有監(jiān)控項目的擴容，各競標人所提供的產品必須能與采購人現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)相兼容，否則競標無效，具體要求如下： 1.競標人所投本項目第5項號貨物（存儲服務器）必須能與采購人現(xiàn)有的使用的平臺無縫對接，若競標人所投貨物與現(xiàn)有平臺非同一品牌，必須提供詳細的對接方案。（競標人于自行現(xiàn)場考察時了解），實現(xiàn)平臺中統(tǒng)一調度、統(tǒng)一上墻。 若各競標人所投第1、5項號貨物（“200萬高清網絡筒型攝像機、存儲服務器”）與采購人現(xiàn)有的設備非同一品牌時，競標人于響應文件中須提供能與采購人現(xiàn)有的監(jiān)控平臺成功對接的證明材料【可以是與所投產品型號及品牌對接成功案例的使用單位出具的證明材料原件或所投產品生產廠家開具的證明材料原件為準】，否則，競標無效。 2.為能實現(xiàn)統(tǒng)一存儲，要求本項目必須與采購人現(xiàn)有的存儲（競標人于現(xiàn)場自行考察時了解）實現(xiàn)統(tǒng)一管理，若各競標人所投監(jiān)控設備貨物與采購人現(xiàn)有的設備非同一品牌的，競標人于響應文件中必須提供能與采購人現(xiàn)有的存儲實現(xiàn)統(tǒng)一管理的詳細技術實現(xiàn)方案，并提供所投產品與采購人目前使用的視頻監(jiān)控IPSAN存儲系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一管理的相關證明材料，否則，競標無效（視評審需要審核原件）。 3.本項目采購的“200萬高清網絡筒型攝像機”須接入桂林醫(yī)學院監(jiān)控平臺的地圖管理軟件統(tǒng)一管理；若競標人所投貨物與現(xiàn)有監(jiān)控平臺非同一品牌，須提供詳細的對接方案。 質疑理由：上述兼容性要求中要求“競標人所投貨物與現(xiàn)有平臺非同一品牌，必提供詳細的對接方案或對接證明材料”，而投與現(xiàn)有平臺同一品牌的則不用，明顯是對投標人采取有差別的評審標準，區(qū)別對待投標人，所以設置此要求不合理。 質疑依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中第二十條：“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。 修改建議：去掉兼容性要求中“競標人所投貨物與現(xiàn)有平臺非同一品牌，必提供詳細的對接方案或對接證明材料”等相關要求。” 針對質疑人提出的上述問題，我們進行了認真核實，現(xiàn)對該項質疑回復如下：采購人現(xiàn)使用的平臺滿足最新的國家標準，在公安部沒有發(fā)布更新的國家標準的情況下，為了保證整套系統(tǒng)長期穩(wěn)定的運行，所以競標人所投貨物與現(xiàn)有平臺非同一品牌時，必須提供詳細的對接方案和對接證明材料是公正嚴明的，否則無法保證本次招標貨物與原有管理平臺的兼容性、無法保證整套系統(tǒng)的穩(wěn)定性，而如果競標人所投產品為原平臺同品牌產品的，當然就不存在上述問題，故不存在偏向性。貴公司提出的質疑依據(jù)及修改意見不合理，故該質疑無效。
質疑五，“招標文件中P14-15頁“7、47寸拼接大屏”中如下要求： 6、控制方式：帶線控制、網絡控制、多用戶同時控制（網絡控制具有國家相關部門證書證明） 修改建議：建議取消“提供國家相關部門證書、國家級證書”的相關要求” 針對質疑人提出的上述問題，我們進行了認真核實，現(xiàn)對該項質疑回復如下：拼接大屏是指揮調度的界面，對控制方式和使用壽命有著嚴格的要求，提供國家相關部門證書、國家級證書就是為了讓采購方采購的貨物具備實用性、可靠性，故不存在偏向性。國家相關部門證書、國家級證書具備統(tǒng)一的檢測標準和檢測參數(shù)要求，因此，不存在“標準內各廠家針對產品提供的檢測項目都是由其自己定義及描述的，即使廠家用于投標的產品滿足及時參數(shù)及性能要求，但也不一定會出現(xiàn)在檢驗報告的描述項內”的理由。貴公司提出的質疑依據(jù)及修改意見不合理，故該質疑無效。
質疑六，“招標文件P21頁項目其他要求中“第10分項“匯聚交換機”（多家供應商提供的核心產品品牌相同的，視為提供同品牌產品。提供同品牌產品的不同供應商參加同一合同標項談判的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評審，報價相同的，由采購人自主選擇確定一個參加評標，其他響應文件無效）。 質疑理由：本項目屬于安防監(jiān)控類項目，主要工程內容為安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設，僅用一臺交換機作為核心產品不符合項目的實際情況，且作為監(jiān)控系統(tǒng)的主要設備“存儲服務器”有多項要求提供公安部檢測報告證明的需求和“47寸拼接大屏”卻不列為核心產品，明顯是指向特定供應商、特定產品。 質疑依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中第二十條：“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品； 修改建議：建議修改為：本項目核心產品為：第4項“接入許可授權”，第5項“存儲服務器”，第7項“47寸拼接大屏”（多家供應商提供的核心產品品牌相同的，視為提供同品牌產品。提供同品牌產品的不同供應商參加同一合同標項談判的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評審，報價相同的，由采購人自主選擇確定一個參加評標，其他響應文件無效）。” 針對質疑人提出的上述問題，我們進行了認真核實，現(xiàn)對該項質疑回復如下：本項目采購單位根據(jù)《桂財采〔2016〕42號關于防治政府采購招標中串通投標行為的通知》相關要求將第10項“匯聚交換機”設置為本項目“核心產品”，是為將兩個不同校區(qū)之間的視頻監(jiān)控系統(tǒng)融合管理,監(jiān)控系統(tǒng)相關設備只是現(xiàn)有平臺的擴容，沒有任何的技術難度要求，網絡傳輸匯聚交換機是連接兩個不同校區(qū)之間的最重要的通道，是兩個校區(qū)監(jiān)控設備能否實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一調度和資源共享的基礎，因此將第10項“匯聚交換機”作為核心產品不論從實際應用的重要性還是本項目的目的性而言，屬于核心設備。貴公司提出的質疑依據(jù)及修改意見不合理，故該質疑無效。
感謝貴公司對我中心的工作的大力支持，并歡迎貴公司對我們的工作提出寶貴意見。 如質疑人認為本答復不滿意，可在質疑答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。 采購代理機構：廣西科聯(lián)招標中心 答復日期：2017年1月18日 聯(lián)系人：秦志偉 電話：0773-5829551 傳真：0773-2885706 地址：（廣西科聯(lián)招標中心桂林分部）廣西桂林市七星區(qū)五里店路興達大廈六樓(郵編：541005)
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